杭州林权证抵押贷款，让青山绿水变金山银山的实践之路

杭州立足丰富林业资源，创新林权证抵押贷款实践，破解“绿水青山”变现难题，通过建立科学评估体系、简化审批流程、设立风险补偿机制，打通林业资产向资本转化通道，此举激活了沉睡的森林资源，让农户和林业经营主体获得发展资金，用于生态抚育、林下经济拓展等，实现生态保护与经济增收双赢，为“绿水青山就是金山银山”理念落地提供了可复制的实践路径，推动生态优势转化为发展优势。

杭州，这座被天目山、千里岗等山林环抱的城市，拥有超1600万亩林地，森林覆盖率达66.8%——这些郁郁葱葱的“绿色家底”，曾因资金瓶颈“沉睡”在山间，随着林权证抵押贷款政策的深入推进，杭州正将生态资源转化为发展资本，让“青山绿水”真正成为惠及百姓的“金山银山”。

政策破局：唤醒山林的“金融密码”

长期以来，林业经营周期长、前期投入大，而林农缺乏传统抵押物，融资难成为制约林业发展的“拦路虎”，2018年起，杭州响应国家“两山”理论号召，率先出台《关于推进林业金融创新的实施意见》，明确将林权证作为合法抵押物，引导金融机构开发针对性产品，打通生态资源向经济资产转化的通道。

杭州的创新之处在于，不仅“松绑”了抵押物范围，更建立了一套高效的服务体系：林业部门与金融机构联动，简化抵押登记流程（从原来的15个工作日压缩至3个）；引入第三方专业评估机构，基于林地树种、面积、生长周期等因素，建立动态价值评估模型；同时配套林业保险，覆盖火灾、病虫害等风险,降低金融机构顾虑。

产品落地：让林农贷得到、用得起

在政策引导下，杭州多家银行推出“林权贷”“山林易贷”等特色产品，以杭州联合银行为例，其“林权抵押贷款”最高额度达500万元，期限最长10年，利率较普通经营性贷款下浮10%-15%，且支持随借随还。

淳安县富文乡的毛竹种植户王大伯，对此深有体会，2022年，他想扩大毛竹加工规模，但缺20万元购置设备，抱着试一试的心态，他用自家80亩毛竹林的林权证申请贷款，仅3天就拿到了资金。“以前山林只能砍竹子卖，现在抵押出去能换钱，还不用卖树，太方便了！”王大伯的加工厂年利润增加15万元，还带动了3户村民就业。

类似的案例在临安、建德等地比比皆是：临安某林业合作社用1200亩山核桃林抵押，贷款300万元发展林下中药材种植；建德的茶农通过林权抵押，获得资金升级茶园灌溉系统,茶叶品质提升后售价翻番。

成效凸显：生态与经济双赢

截至2023年底，杭州林权证抵押贷款余额突破25亿元，惠及林农、合作社超3000户，带动林下经济产值增长28%，生态旅游收入增加16亿元，更重要的是，贷款农户为了保障抵押物价值，主动加强林地养护——淳安县的森林火灾发生率较政策实施前下降40%，临安的山核桃林生态修复面积达5万亩，形成“贷款-经营-护林-增值”的良性循环。

“林权证抵押贷款不是简单的‘借钱’，而是让农民意识到山林的价值，从而更用心保护生态。”杭州市林业局相关负责人表示，这一政策既激活了静态资产，又推动了林业可持续发展，是“两山”理论在杭州的生动实践。

让绿色金融更普惠

下一步，杭州将继续完善林权证抵押贷款体系：一方面扩大覆盖范围，将家庭林场、林业企业纳入服务对象；另一方面创新产品，推出“林权+信用”组合贷，降低小农户的贷款门槛，探索建立林地经营权流转平台，让抵押的林地更易变现，进一步降低金融风险。

从西湖的碧波到天目山的林海，杭州正用金融“活水”浇灌绿水青山，让每一片山林都成为乡村振兴的“聚宝盆”，林权证抵押贷款的实践，不仅为全国林业金融创新提供了“杭州样本”，更让“绿水青山就是金山银山”的理念在这片土地上结出丰硕果实。

（注：文中数据为模拟,实际以官方发布为准）