杭州减免税设备抵押贷款，激活沉睡资产，为企业融资添新途

杭州推出减免税设备抵押贷款政策，有效激活企业手中沉睡的减免税设备资产，此前，这类享受税收优惠的设备因监管限制常难以转化为融资资源，新政策打破壁垒，允许企业将其作为抵押物获取贷款，为企业开辟了新的融资路径，这一举措不仅帮助企业盘活存量资产、缓解现金流压力，还能助力企业将资金投入技术升级、扩大生产等领域，进一步激发市场主体活力与发展动力，为企业高质量发展注入金融活水。

近年来，杭州持续深化营商环境改革，聚焦制造业企业融资痛点，针对进口减免税设备长期“锁在账本里”无法抵押融资的难题，杭州海关联合地方金融监管局、商业银行推出减免税设备抵押贷款政策，让原本“沉睡”的固定资产变为企业融资的“活水源头”,为实体经济注入新动能。

什么是减免税设备抵押贷款？

进口减免税设备是企业依据国家产业政策，进口时享受关税和进口环节增值税减免的生产设备（如高端生产线、精密仪器等），但这类设备通常处于海关监管期内（一般为3-5年），产权受限，以往难以作为抵押物获得银行贷款。

杭州推出的这项政策，允许企业在监管期内，将符合条件的减免税设备抵押给商业银行，凭海关出具的《减免税货物贷款抵押证明》获得贷款，这一创新打破了“监管期内设备不可抵押”的传统限制，让企业的“固定资产”真正流动起来。

政策如何落地？关键流程与条件

（一）申请条件

企业需满足：

1. 信用良好，无海关违法违规记录；
2. 设备处于正常使用状态，且属于企业核心生产资产；
3. 抵押用途符合国家产业政策（如技术升级、原材料采购等）。

（二）操作流程

1. 企业申请：向杭州海关提交抵押申请及设备清单；
2. 海关审核：确认设备合规性，出具抵押证明；
3. 银行评估：专业机构评估设备价值，确定贷款额度；
4. 办理抵押：企业与银行签订贷款合同，完成抵押登记；
5. 贷后监管：海关全程跟踪设备使用情况，确保合规。

案例：一台设备如何解企业燃眉之急？

杭州某高端装备制造企业，2022年进口了一批价值6000万元的减免税智能生产线（监管期5年），2023年，企业因扩大产能需采购原材料，但流动资金紧张，通过减免税设备抵押贷款政策，该企业以生产线为抵押，获得银行4200万元贷款，及时解决了资金缺口，生产效率提升30%。

“以前这台设备只能看不能用，现在变成了‘提款机’！”企业负责人感慨道，政策让他们不用变卖资产就能拿到资金,为技术升级留足了空间。

政策意义：多方共赢的金融创新

（一）企业端：盘活资产，缓解融资难

对企业而言，政策激活了监管期内的“沉睡”资产，拓宽了融资渠道，据杭州海关统计，截至2024年6月，已有超50家企业通过该政策获得贷款超20亿元，覆盖装备制造、生物医药、电子信息等重点产业。

（二）金融端：拓展业务，降低风险

商业银行获得了新的优质抵押物类型，既拓展了服务实体经济的边界，又通过海关监管降低了抵押物流失风险。

（三）政府端：优化环境，推动产业升级

政策助力企业技术改造和产能扩张，促进了杭州高端制造业的高质量发展，进一步巩固了“数字经济+先进制造”的产业优势。

未来展望：从“试点”到“常态”的金融赋能

杭州已形成“海关+银行+企业”的协同机制，未来将进一步简化流程、扩大覆盖范围（如将政策延伸至更多中小微企业），杭州正探索将该模式复制到其他领域，如保税物流货物抵押等，持续为企业提供更精准的金融支持。

减免税设备抵押贷款政策，是杭州以金融创新破解企业痛点的生动实践，它不仅激活了企业的“沉睡”资产，更彰显了杭州打造一流营商环境的决心——让每一份创新投入都能转化为企业发展的动力,让每一台先进设备都能成为产业升级的基石。

（注：文中案例数据为虚构，旨在说明政策效果，实际以官方公布为准。）